Алексей Денисенков подвел экономические итоги 2018 года без оглядки на прошедший чемпионат мира по футболу
Карта резидентов ОЭЗ
в Калининградской области
Этот год выдался без экономических подвигов. На 5 процентов увеличилась заявленная зарплата, до совершенно неприличного значения в 0,7 процента упала безработица, на 3 процента вырос индекс промышленного производства. Но это, конечно, не прорывы: вероятно, все силы ушли на подготовку к чемпионату мира, туда же пошла и львиная доля инвестиций в основной капитал. При этом инвестиций преимущественно государственных, с частными как началась беда четыре года назад, так и осталась.
Однако мы выбрали три показателя, которые регион в уходящем году, безусловно, сможет занести себе в актив. Все они рассчитаны на потенциал, перспективу, ожидание экономической активности.
Эскиз плана острова компании из Великобритании LDA Design
Рост числа резидентов ОЭЗ
Принятые в конце прошлого года поправки в закон об Особой экономической зоне и другие федеральные законы, так или иначе касающиеся функционирования ОЭЗ в Калининградской области, принесли плоды. Напомним, самые важные изменения — это снижение до 7,9 процента страховых взносов для новых резидентов особой зоны, сокращение сроков госэкспертизы, а также снижение минимального порога инвестиций, необходимого для попадания в реестр резидентов ОЭЗ. Для ряда отраслей этот порог снизился существенно. В туристско-рекреационной деятельности, создании обрабатывающего производства, рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства он составляет сегодня 50 млн рублей, для предприятий здравоохранения — 10 млн, для IT-компаний и вовсе миллион. Для сравнения: предприятия всех остальных отраслей, чтобы попасть в нашу зону, должны инвестировать в первые три года работы не менее 150 млн рублей. Чувствуете разницу?
От новой редакции закона об ОЭЗ ждали большего, особенно ждал действующий калининградский бизнес, который в сущности не получил никаких послаблений, но, как говорится, и на том спасибо. Потому что позитивные результаты все же есть: за 9 месяцев 2018 года в реестр резидентов ОЭЗ включено 58 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций в течение первых трех лет около 13,6 млрд рублей. Примерно столько же проектов появилось за два предыдущих года. Другой вопрос, что заявились в основном небольшие компании, среди которых заметна доля IT-индустрии, и на общем экономическом фоне они погоды пока не делают.
Добавим, что на сегодня в единый реестр резидентов ОЭЗ включено без малого 200 инвестиционных проектов, общий объем заявленных инвестиций превышает 117 млрд рублей.
Эскиз плана острова компании из Великобритании LDA Design
Офшорный остров
То, о чем мечтали в Калининграде с начала 90‑х годов прошлого века, — создание офшорной зоны, — воплотилось в жизнь в августе 2018‑го, когда президент Владимир Путин подписал пакет законов об открытии специальных административных районов на Октябрьском острове в Калининграде и Русском острове во Владивостоке. Хотя как воплотилось? Просто немного похоже.
К резидентам спецрайона будут ограниченно применяться требования законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле, также они будут иметь ряд налоговых преференций, в частности освобождение от налога на прибыль. Что важно, резидентами офшора не смогут стать банки и финансовые организации, и этот факт, как отмечают эксперты, не позволит Калининграду и Владивостоку превратиться в черные дыры по выводу капиталов из России.
Вероятно, никаких офшоров не было бы, но, как говорится, жизнь заставила. Специальные административные районы создавались для того, чтобы на этих территориях могли регистрироваться крупные международные компании, либо попавшие, либо потенциально попадающие под западные санкции. Кроме того, создание САР призвано вернуть российские деньги из зарубежных офшоров, а также привлечь в Россию иностранный капитал, хотя с этим сложнее всего. По мнению экспертов, вряд ли иностранные компании захотят менять регистрацию на Британских Виргинских островах, где суд вершит имеющее высокую репутацию английское правосудие, на регистрацию в Калининграде или Владивостоке.
Непонятна и выгода для Калининградской области — никаких преференций для конкретного региона в новом пакете законов не предусмотрено, хотя в областном правительстве смотрят в будущее с оптимизмом. Там считают, что офшор на Октябрьском потянет за собой комплексное развитие территории, и в итоге остров превратится в новый центр городской жизни — с офисами, парками, гостиницами, ресторанами. Еще один плюс — развитие туристической привлекательности, которой офшор на Октябрьском также должен помочь, например в организации встреч российских и европейских деловых туристов. Калининград-то посерединке. Всем удобно.
Кстати, в сентябре 2018 года состоялся конкурс на разработку мастер-плана острова, в котором победила компания из Великобритании LDA Design. Мастер-план должен быть готов в январе следующего года.
Подстанция «Береговая»
Новые электростанции
Энергетическую систему Калининградской области сегодня ставят в пример другим региональным системам. Действительно, за последние годы энергетики сумели добиться прорыва и в замене старых линий электропередачи на новые (более 400 километров ЛЭП построено и реконструировано), в создании новых подстанций (две самые современные — «Береговую» и «Храброво» — возвели к чемпионату мира), а также в развитии генерирующих мощностей. Об этом подробнее.
Не так давно в районе поселка Ушаково открылся новый ветропарк, позволяющий обеспечивать недорогой электроэнергией соседние населенные пункты. Кроме того, в 2018 году начали работу две новые тепловые электростанции. В Гусеве ввели в эксплуатацию «Маяковскую» ТЭС, в Советске — «Талаховскую». На очереди еще две электростанции — в Калининграде и Светлом, их запустят в 2019 году. Три из четырех станций работают или будут работать на газе, ТЭС в Светлом — на угле, что очень не нравится местным жителям. Однако чиновники уверяют, что Светловская ТЭС будет резервной и запустит свои турбины только в крайнем случае. Если, например, Литва газ перекроет.
Масштабный проект развития генерации связан в первую очередь с энергетической безопасностью (этой же причиной обусловлено и строительство подземного хранилища газа в Зеленоградском районе). Чтобы в случае чего, были печи и было топливо, чтобы эти печи затопить, — в мире-то неспокойно. Большой экономической целесообразности в новых мощностях пока нет. Чтобы она появилась, нужен бурный экономический рост, которого мы, увы, не наблюдаем.
Фотографии из архива редакции